ادامه از صفحه اول
این تفاهم‌نامه که به قصد واگذاری انحصاری سهام در اختیار 138شرکت از
مجموع 207شرکت سرمایه‌گذاری تأمین اجتماعی (شستا) شامل هواپیمایی ج.ا.ا،
فولاد خوزستا
ن،
فولاد مبارکه اصفهان، بانک صادرات، هتل‌های هما، پتروشیمی غدیر، پتروشیمی
تبریز، شرکت ملی نفتکش، چوب و کاغذ ایران، شرکت‌های مختلف بیمه‌ای، (ملت،
میهن، دانا و پارسیان)، کشتیرانی، بانکهای مختلف ازجمله پاسارگاد، تات،
پارسیان، دی و...، صنایع مس شهید باهنر و... به هلدینگ سورینت قشم بوده،
دارای اشکالات عدیده حقوقی و عدم رعایت قوانین مصرّح قانونی در ابعاد مختلف
است.
براساس ماده(36) آیین‌نامه معاملاتی سازمان فروش اموال غیرمنقول با
پیشنهاد مدیرعامل، تأیید هیئت مدیره و تصویب هیئت امنا با کسب نظر کارشناس
رسمی دادگستری در رشته مربوط به صورت مزایده عمومی یا از طریق مؤسسه املاک و
مستغلات سازمان انجام خواهد شد. با عنایت به اینکه میزان مالکیت شرکت شستا
در بسیاری از این شرکت‌ها به‌میزان 100درصد است، اموال غیرمنقول محسوب شده
و در این ارتباط مصوبه هیئت امنا برای واگذاری اموال مذکور اخذ نشده است.
همچنین نحوه فروش شرکت‌های مذکور به صورت مزایده عمومی و از طریق مؤسسه
املاک نیز نبوده است. همچنین مصوبه هیئت مدیره سازمان مقرر کرده که به
استناد بند «د» تبصره یک ضوابط اجرای بودجه سازمان، شرکت‌های تحت پوشش
واگذار شده از سوی دولت که به عنوان رد دیون دولت دریافت شده را
حتی‌الامکان به صورت نقدی به فروش برسانند. مصوبه مذکور مغایر با بند(د)
تبصره(1) بودجه سازمان بوده است. زیرا برابر بند مذکور باید شرکت‌هایی که
در بخش سرمایه‌گذاری‌های انتفاعی فاقد بازده مورد انتظار بوده یا متناسب با
سیاست‌های سرمایه‌گذاری نیستند توسط هیئت مدیره صندوق به فروش برسند. در
صورتی که بیشتر شرکت‌هایی که در لیست فروش به شرکت سورینت قشم قرار
گرفته‌اند دارای بازده و سود بالایی بوده‌اند. به عنوان نمونه پتروشیمی
آبادان یکی از پربازده‌ترین شرکت‌ها در کشور بوده یا شرکت پتروشیمی
امیرکبیر طی سنوات 89 لغایت 91 بازدهی بالایی داشته است. با توجه به
پیگیری‌های به عمل آمده و حسب اطلاع واصله از وجود چک‌های تضمین نزد وزارت
نفت، معاون اقتصادی و برنامه‌ریزی سازمان طی نامه‌ای به بابک زنجانی، با
توجه به عدم اجرای تفاهم‌نامه، تقاضای استرداد چک‌های مذکور را می‌کند که
آقای زنجانی در هامش نامه مذکور درخواست استرداد چهار فقره از چک‌ها را به
آقای جشن‌ساز، مدیرعامل شرکت تجارتی هنگ‌کنگ (وابسته به شرکت نفتیران)
ارجاع می‌کند. جشن‌ساز نیز از هندی، مشاور وزیر نفت در امور حقوقی تقاضای
استرداد چک‌های مذکور را کرده است، ولی تا زمان تهیه گزارش هیچیک از چک‌ها
تحویل سازمان تأمین اجتماعی نشده است.
-
پاداشی که به دست مدیران دولت‌های نهم و دهم نرسید
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: هیئت امنای سازمان در جلسه چهل و
پنجم خود حسب پیشنهاد هیئت مدیره با پرداخت پاداش به اعضای هیئت مدیره،
مدیران عامل، معاونان و دست‌اندرکاران سازمان (به‌رغم رد حساب‌های سازمان
از سوی هیئت نظارت بر سازمان) از سال 1386 تا 1392 مصوب می‌کند! اینکه
مدیران سازمان در روزهای پایانی دولت دهم به فکر پرداخت پاداش بیش از
60میلیارد ریال به کلیه مدیران دولت نهم و دهم افتاده‌اند جای بسی تأمل جدی
دارد. هرچند حسب اسناد به رؤیت رسیده، مدیرعامل فعلی سازمان از پرداخت آن
خودداری کرده است. در همین زمینه تعداد 500نفر حسب مصوبه هیئت امنا
(مصوبه‌ای از هیئت مدیره مشاهده نشد) به دلیل آنچه «اعلام نیاز» سازمان
عنوان شد در ایام پایانی دولت دهم فرآیند استخدام را تحت نظارت «وزیر وقت
تعاون کار و امور اجتماعی» آغاز کردند. آنچه در لیست اولیه استخدام‌شدگان
جالب توجه است به‌کارگیری 94نفر در استان گیلان (زادگاه وزیر وقت)، 76نفر
در استان یزد (زادگاه مدیرعامل سازمان) و 26نفر در استان مازندران است.
ضمنا 104نیرو از سوی 66نفر از نمایندگان مجلس، 3 نفر از سوی شیخ‌الاسلامی و
2نفر از سوی مشایی جهت استخدام معرفی شده بودند. هیئت به دلیل آن که افراد
فوق بدون شرکت در آزمون رقابتی استخدام شده یا خواهند شد، تنها راه ادامه
همکاری با آنها را برگزاری آزمون از کلیه جذب‌شدگان و تعیین سطح و صلاحیت
برابر کف آخرین آزمون استخدامی می‌داند. همچنین عطف به مصوبه هیئت مدیره
سازمان نیز بابت 5درصد استخدام خارج از آزمون تعداد 285نفر نیروی جدید از
مرداد 1391 تاکنون جذب یا در شرف استخدام یا انجام مراحل آن هستند. 18نفرد ر
مراحل مربوطه انصراف داده‌اند. از مجموع تعداد مذکور 166نفر در استان یزد و
به ویژه در درمانگاه شهرستان تفت مشغول به کار شده‌اند. ضمن اینکه معرف
12نفر نیز نمایندگان مجلس بوده‌اند. همچنین هیئت مدیره سازمان و مدیرعامل
حسب «دستورالعمل پرداخت از محل سرجمع اعتبارات مواد بودجه (در اختیار)»
مجاز بوده که کمک‌های بلاعوض و وام قرض‌الحسنه به بیمه‌شدگان،
مستمری‌بگیران، کارکنان و کانون‌های بازنشستگی و نظایر آن پرداخت کنند.
مقایسه هزینه‌های صورت گرفته در چارچوب فوق دربازه زمانی سالهای 86 تا
پایان شهریور 92 حاکی از آن است که در سال 86 حدود 35.7میلیارد ریال بابت
1737فقره ردیف کمک پرداخت شده که عمده آن (30.1میلیارد ریال) مربوط به کمک
به کارکنان بخش بیمه‌ای و درمان سازمان و موسسات تابعه و بیمه‌شدگان بوده
است. در لیست پرداخت‌ها یک میلیارد ریال به موسسه فرهنگی هنری آهنگ آتیه،
600میلیون ریال کمک به بیمه‌شدگان معرفی شده از سوی نمایندگان مجلس،
190میلیون ریال تقدیر از معاونان و اعضای هیئت مدیره سازمان و 600میلیون
ریال به وزارت رفاه جهت توزیع بین نیازمندان و بیمه‌شدگان ثبت شده است. در
سال 87 طی 1737ردیف هزینه مجموعا 47.3میلیارد ریال پرداخت شده که عمده
پرداخت‌ها (حدود 41.7میلیارد ریال) مربوط به کارکنان بخش بیمه‌ای و درمان
سازمان و مؤسسات تابعه و کمک به بیمه‌شدگان بوده است. در سایر پرداخت‌ها
800میلیون ریال بابت بیمه‌شدگان معرفی شده از سوی نمایندگان مجلس و حدود
1.5میلیارد ریال بابت هزینه‌های اردوهای فرهنگی رفاهی کانون‌های کارگری
اختصاص یافته و پرداخت شده است. همچنین در سال 87 تعداد 77سکه به اعضای
شورای عالی وقت سازمان و 71سکه به فعالان و اعضای کانون‌های کارگری اعطاء
شده است. در سال 88 حدود 9800میلیون ریال بابت 532فقره کمک پرداخت شده است
که عمده آن مربوط به کمک به بیمه‌شدگان بوده است. در این سال 172میلیون
ریال به خبرنگاران و روحانیون و همچنین 1400میلیون ریال کمک به بیمه‌شدگان
معرفی شده از سوی نمایندگان مجلس سند خورده است. در سال 89 بابت 512ردیف
کمک مبلغ حدود 29میلیارد و 730میلیون ریال هزینه شده که عمده آن بابت
هزینه‌های درمان بیمه‌شدگان بوده است. در همین سال 108میلیون ریال بابت
ساخت تیزر هدفمندی یارانه‌ها و حدود 220میلیون ریال به بیمه‌شدگان
معرفی‌شده از سوی نمایندگان مجلس پرداخت شده است. در سال 90 بابت 689ردیف
کمک مبلغ بیش از 26میلیارد ریال هزینه شده که 1.9میلیارد ریال آن کمک به
کلیه پرسنل بیمارستان میلاد، 363میلیون ریال بابت هزینه ساخت کلیپ سفرهای
استانی و هفته تأمین اجتماعی، بیش از 3میلیارد ریال بابت مازاد اضافه‌کاری
پرسنل ستاد مرکز و حدود 850میلیون ریال به معرفی‌شدگان از سوی نمایندگان
مجلس پرداخت شده است. در سال 91 حسب لیست هزینه‌کرد دریافتی از امور مالی
سازمان بابت 1878ردیف هزینه مجموعا بیش از 61میلیارد ریال پرداخت شده که
حدود 21.8میلیارد ریال آن از طریق بسیاری از مدیران و اعضای هیئت مدیره
سازمان عمدتا به پرسنل تحت عناوین مختلف و مقدار بسیار اندکی به درمان
بیمه‌شدگان اختصاص یافته و هزینه شده است. در 6ماه اول سال 92 نیز در قالب
899 ردیف هزینه مجموعا 27.6میلیارد ریال پرداخت شده که حدود 10.5میلیارد
ریال از طریق بسیاری از مدیران و اعضای هیئت مدیره سازمان عمدتا به پرسنل
تحت عناوین مختلف و مقدار بسیار اندکی به درمان بیمه‌شدگان اختصاص پیدا
کرده و هزینه شده است. درخصوص مابقی پرداخت‌های سال 91 و نیمه اول 92
مبالغی به شرح ذیل اعطا شده که محل تامل و پیگیری است. این در حالیست که
دستورالعمل یاد شده نسبت به مشمولین کمک یا وام صراحت کامل دارد.
-
هدایای چند ده‌میلیونی به معاونان رئیس‌جمهور و وزرای پیشین کار
در بخش دیگری از این گزارش لیستی از مبالغ پرداختی در سال 91 و 6ماه اول
سال 92 ارائه شده که در این فهرست آمده است: 500میلیون ریال کارت هدیه
اختصاصی به رحیمی، معاون اول وقت رئیس‌جمهوری. یک میلیارد ریال به عباسی،
سرپرست وقت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی. یک میلیارد به شیخ‌الاسلامی،
معاون وقت اجتماعی رئیس‌جمهور. 500میلیون ریال کارت هدیه به عباسی، سرپرست
وقت وزارتخانه، 250میلیون ریال بن فروشگاه رفاه متولی حسینیه شهید مطهری در
استان یزد، 200میلیون ریال به بنیاد خیریه مهربانی‌ها جهت کمک به
خانواده‌های ایتام شهرری، 100میلیون ریال بن فروشگاه رفاه به دکتر امینی،
مدیرعامل خبرگزاری موج، 400میلیون ریال به 48خانواده نیازمند و فاقد سرپرست
استان یزد، 140میلیون ریال کارت هدیه به امیدی شهرکی، مدیرعامل ایرنا
50میلیون ریال کارت هدیه به صدوقی دبیر هیئت دولت، 100میلیون ریال به
شیرمردی از ستاد نماز جمعه تهران، 100میلیون ریال به سعیدی مدیرمسئول
روزنامه آرمان، یکصد میلیون ریال به پرسنل نهاد ریاست جمهوری به صورت هدیه،
اعطای یک میلیارد ریال وام قرض‌الحسنه به شیخ‌الاسلامی معاون اجتماعی وقت
رئیس‌جمهور حسب مصوبه هیئت مدیره سازمان که تادیه شد، 225میلیون ریال بن
رفاه تحویل به ضابطی مدیرکل روابط عمومی جهت توزیع بین خبرنگاران، یکصد
میلیون ریال بن رفاه دفتر بازرسی ویژه رئیس‌جمهوری وقت بابت پاداش گزارش
مربوط به تأمین اجتماعی، 426میلیون ریال در قالب بن رفاه و 618میلیون و
500هزار ریال وجه نقد به کانون نخبگان عدل تهران (ایتام) حسب درخواست رئیس
هیئت مدیره کانون مذکور، 700میلیون ریال به کانون نخبگان عدل تهران (ایتام)
که بخشی از آن هزینه خرید ساختمان شده است، اختصاص 2میلیارد و 500میلیون
ریال به کانون نخبگان عدل تهران حسب مصوبه هیئت مدیره سازمان جهت آموزش
ایتام معرفی شده از سوی روابط‌عمومی سازمان در سالن مذکور پس از احداث
(قابل توجه اینکه حسب آگهی تاسیس این کانون، سعید مرتضوی به سمت نایب رئیس
هیئت مدیره این کانون معرفی و ثبت شده است)، اعطای 2فقره وام قرض‌الحسنه به
پارسا و رضوانی اعضای هیئت امنای صندوق هر یک به مبلغ 527میلیون ریال و یک
فقره وام مسکن به روحبخش به مبلغ 500میلیون ریال، پرداخت 480میلیون ریال
به 4 عضو هیئت امنای سازمان (علی یوسف‌پور، غلامحسین رضوانی، سیدمحمد
یاراحمدیان و محمد پارسا) حسب نظر وزیر وقت، پرداخت مبلغ 300میلیون ریال
وجه نقد و 150میلیون ریال کارت هدیه جهت توزیع به هر یک از اعضای هیئت
مدیره سازمان در مرداد و شهریور سالجاری.
-
گلریزان سکه طلا برای مدیران عالی تامین اجتماعی
در ادامه این گزارش آمده است: هر چند در سال 91 طی 28ردیف تعداد 128سکه
تمام بهار آزادی، 17نیم سکه و 10عدد ربع سکه بابت انواع مراسم و همایش‌ها و
تقدیر و تجلیل اختصاص و اعطاء شده، اما فقط در 5ماه اول سال 92 تعداد
435سکه تمام بهار آزادی و 45نیم‌سکه اختصاص و اعطا شده که در میان
دریافت‌کنندگان سکه نام تمامی مدیران عالی سازمان، صدوقی دبیر وقت هیئت
دولت، تیم حفاظت مدیرعامل، محمد پاریاب و 2عضو هیئت امنای سازمان وجود
دارد. تعداد 60سکه تمام بهار نیز بابت جشن شصتمین سالگرد سازمان به برخی
افراد اعطا شده که لیست آن به ضمیمه گزارش است.
-
پرداخت وام قرض‌الحسنه به مدیران از جیب کارگر
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: در سال 91 مدیرعامل و کلیه اعضای
هیئت مدیره شامل سعید مرتضوی، صمداله فیروزی، بهنام پرهیزگار، علیرضا
عسگریان، سیدنورالدین شهنازی‌زاده، علیرضا صابر کوچکسرایی و عزیز دولتخواه
هر یک 500میلیون ریال وام قرض‌الحسنه دریافت کردند. در سال 92 نیز عبداله
عمادی و حسین حسنی بافرانی هر یک مبلغ 500میلیون ریال تسهیلات قرض‌الحسنه
دریافت کرده‌اند که در این موضوع طی سالهای قبل به‌جز ۳فقره وام ضروری و
ودیعه مسکن سابقه‌ای مشاهده نشد. همچنین در طول 8 سال اخیر علی ذبیحی،
مدیرعامل اسبق سازمان هیچ مبلغی را (حقوق، مزایا، وام و...) از سازمان
دریافت نکرده، در حالی که در 5سال اخیر قریب به 2.5میلیارد تومان حق‌الزحمه
به اعضای هیئت مدیره سازمان پرداخت شده است. همچنین در کل سال 91 بالغ بر
20میلیارد ریال کارت هدیه خریداری و تحت عناوین مختلف توزیع شده و این در
حالی است که در 5 ماهه اول سال 92 بالغ بر 17میلیارد ریال کارت هدیه، خرید و
اعطا شده است. آنچه در شرح عناوین کارت‌های هدیه سال 92 مشهود است، اعطای
بیش از 4میلیارد ریال به کسانی که جهت امورات حقوقی ازجمله پیش‌نویس قانون
تأمین اجتماعی با سازمان همکاری کرده‌اند که اختصاص این مبلغ بابت این
موضوع جای تعجب فراوان دارد. همچنین بیش از یک میلیارد و 300میلیون ریال به
140نفر از پرسنل سازمان که در برگزاری جشن بزرگداشت شصتمین سالگرد تأسیس
سازمان همکاری داشته‌اند اعطاء شده است. مبلغ 3میلیارد ریال کارت هدیه و بن
کارت نیز از محل مازاد کارانه بابت گرامیداشت شصتمین سالگرد تأمین اجتماعی
اختصاص و اعطا شده است. جالب است همه موارد فوق در بازده زمانی «پنجم
لغایت چهاردهم مرداد ماه سال 1392» سند خورده است.
-
37نماینده مجلس 1335میلیون ریال کارت هدیه گرفتند
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: مبلغ یک میلیارد و 335میلیون ریال
کارت هدیه حسب اسناد ثبت شده مالی از بودجه در اختیار مدیرعامل سازمان به
37نفر از نمایندگان مجلس (با درج کد در اسناد و بدون ذکر مشخصات) در
اردیبهشت ماه سال جاری سند خورده است. همچنین بابت برگزاری شصتمین سالگرد
سازمان تأمین اجتماعی هزینه‌های خاصی صورت پذیرفته که اهم آن به شرح ذیل
است: مبلغ 852میلیون ریال اجاره سالن‌های مجموعه همایش‌های بین‌المللی
جمهوری اسلامی ایران «بابت 7ساعت»، مبلغ 132میلیون ریال بابت 60دست پیراهن و
کت و شلوار پرسنل حراست برگزاری جشن مذکور، پرداخت مبلغ 604میلیون ریال
بابت هزینه افطار و شام 2200نفر در شب مذکور، مبلغ 1500میلیون ریال به شبکه
3 سیما بابت تهیه، تولید و پخش 50دقیقه از مراسم بزرگداشت، پرداخت بالغ بر
1میلیارد ریال بابت ضیافت افطار در هتل هما، پرداخت مبلغ 803میلیون ریال
به 9روزنامه بابت انعکاس مطلوب جشن مذکور و گرامیداشت هفته تأمین اجتماعی،
پرداخت بالغ بر 357میلیون ریال بابت 450عدد تندیس شصتمین سالگرد، مبلغ
300میلیون ریال بابت خرید 2000جلد کتاب تحت عنوان «دوستت دارم مادر» نوشته
محمدرضا فلاح تفتی که فاقد هرگونه ارتباط با حوزه تأمین اجتماعی است و
توزیع در مراسم افطاری و برخی برنامه‌های دیگر سازمان در میان حاضران.
همچنین حسب اسناد اخذ شده از امور مالی سازمان 2 فقره کمک به کانون
انجمن‌های صنفی کارگران کوره‌پزخانه‌های استان تهران به مبلغ یک میلیارد
ریال وجه نقد و یک میلیارد ریال بن رفاه وجود دارد که رسید گیرنده نیز به
پیوست است. همچنین 5فقره پرداخت به کانون مذکور یا مسئول آن (غلامرضا
عباسی) به مجموع یک میلیارد و 626میلیون ریال بابت کمک و هزینه‌های اردو
پرداخت شده است. کانون مذکور در سال 90 نیز بابت برگزاری همایش آموزشی مبلغ
600میلیون ریال و برگزاری اردو در مشهد مقدس یکصد میلیون ریال دریافت
داشته است. این حجم از کمک به یک کانون در سالهای اخیر بی‌سابقه بوده و
محل مداقه است.
در بخش‌های دیگر این گزارش رسید دریافت مبلغ 60میلیون ریال
کوره‌پزخانه‌های خراسان، رسید دریافت مبلغ 25میلیون ریال توسط انجمن
اصفهان، رسید دریافت مبلغ 120میلیون ریال انجمن شمس‌آباد، رسید دریافت
120میلیون ریال انجمن اسماعیل‌آباد، رسید دریافت 40میلیون ریال توسط بسیج
کارگری تهران، رسید دریافت 80میلیون ریال انجمن محمود آباد، رسید دریافت
100میلیون ریال انجمن یافت‌آباد، رسید دریافت مبلغ 40میلیون ریال انجمن
صنفی کارگری خاک رس آزادی نیز به چشم می‌خورد.
-
هزینه انتخابات از جیب سازمان تامین اجتماعی
در ادامه آمده است: ناصر ناظم مدیرعامل شرکت «ایران مجری» به همراه همسر
خویش «خانم فریبا علومی یزدی» جهت برگزاری 3برنامه (مراسم افطاری سالن
اجلاس سران، مراسم افطاری هتل هما و مراسم کلنگ‌زنی بیمارستان شهید
لواسانی) و بابت ساخت انیمیشن و برخی خدمات صوتی و تصویری و پذیرایی
مجموعاً مبلغ 1621میلیون ریال دریافت کرده‌اند که دلایل همکاری با ایشان
به‌رغم وجود مشاور حقوق‌بگیر در سازمان جهت اجرای برنامه‌ها (هوشنگ
بختیاری) و همچنین مبالغ قراردادهای منعقد شده، محل تأمل جدی است. همچنین
مبلغ 500میلیون ریال بن رفاه در قالب پاکت‌های 2میلیون ریالی به
شرکت‌کنندگان در جشن مبعث (سالن نگین غرب سازمان) از سوی علی روحبخش مشاور
اجرایی وقت سازمان اعطاء شده است. حسب گزارش اداره کل روابط‌عمومی سازمان
این جشن به‌مناسبت آیین افتتاح جبهه متحد کارگران ایران اسلامی برگزار شده و
در این مراسم شیخ‌الاسلامی و خانم هما فلاح تفتی (نامزدهای انتخابات شورای
شهر در حوزه انتخابیه تهران)حاضر بوده‌اند. همچنین مبلغ 450میلیون ریال
وجه نقد به ناصر برهانی، دبیرکل جبهه متحد کارگران ایران اسلامی بابت
فعالیت‌های فرهنگی و تبلیغاتی و آموزشی پرداخت شده است. جبهه مذکور فاقد
ثبت، دفتر رسمی و حداقل‌های قانونی بوده و در ایام انتخابات تأسیس شده است.
این جبهه در انتخابات اخیر شورای شهر تهران با سرلیستی شیخ‌الاسلامی در
صحنه سیاسی کشور حاضر شده بود و پس از آن عملا تعطیل شده است. همچنین آگهی
تبلیغاتی این جبهه شامل لیست نامزدهای مورد حمایت در کل صفحه سوم روزنامه
خورشید در تاریخ‌های 18لغایت 20خرداد 92 منتشر شده است. حسب بررسی اسناد
دریافتی از روزنامه خورشید وجه آگهی به مبلغ 720میلیون ریال در اسناد مالی
روزنامه مذکور مشاهده نشد. ضمنا روزنامه خورشید در روزهای 21و22خرداد نیز
دو فقره آگهی تمام صفحه به صورت کامل رنگی با عنوان کاندیدای های منتخب
ستاد مهرپویان چاپ کرده که در این خصوص نیز هیچ سند دریافتی مشاهده نشد.
همچنین بابت چاپ آگهی تشکر کانون‌های کارگری، پوستر شصتمین سالگرد سازمان،
آگهی جشن تأمین اجتماعی و همچنین آگهی تقدیر از شصت چهره ماندگار به ترتیب
820میلیون ریال، 733میلیون ریال، 840.4میلیون ریال و 638.4میلیون ریال به
برخی مطبوعات پرداخت شده است. همچنین مبلغ 960میلیون ریال به علی‌اکبر
خبازها بابت مساعدت به کانون عالی کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیران سازمان
تأمین اجتماعی پرداخت شده که حسب استعلام اخذ شده از خزانه‌دار کانون
مذکور، مبلغ یادشده تحویل این کانون نشده است. همچنین جهت پیش‌نویس لایحه
قانون جامع و مشاوره و تهیه گزارش در امور شورای حفظ حقوق و اموال سازمان
به (4 نفر حقوقدان) 500میلیون ریال پرداخت شده است.
-
روزهای پایانی دولت و آغاز پرداخت پاداش‌های گزاف
در قسمت دیگری از این گزارش آمده است: در روزهای پایانی دولت دهم و نزدیک
شدن به اتمام دوره مدیریت مرتضوی، پرداخت‌هایی در قالب‌های مختلف و تحت
عناوینی که هر یک محل تأمل جدی است به عده‌ای از مدیران پرداخت شده که
بررسی برخی از این پرداخت‌ها موجب روشن شدن اذهان ملت شریف است. در تاریخ 6
/5/ 92 حسب درخواست روحبخش، معاون اداری مالی سازمان از مدیرعامل سازمان،
مجوز پرداخت پاداش به دست‌اندرکاران تدوین بودجه سال 92 از محل کارانه
صادر می‌شود که طی آن به 62نفر از کارکنان سازمان مجموعاً مبلغ 1383میلیون
ریال پرداخت می‌شود که معاون اداری مالی وقت و سابق سازمان هر کدام
70میلیون ریال، معاونین درآمد و درمان هر کدام 60میلیون ریال، مدیران کل
آموزش، مالی، درآمد و درمان غیرمستقیم هر یک مبلغ 40میلیون ریال دریافت
داشته‌اند. در تاریخ 6 /5/ 92 حسب گزارش رخشنده‌رو، معاون سابق اداری مالی و
درخواست روحبخش، معاون وقت اداری مالی و تأیید مدیرعامل از محل کارانه در
اختیار موافقت می‌شود 7330میلیون ریال برای تقدیر از مدیران سازمان به
مناسبت جشن شصتمین سالگرد و هفته تأمین اجتماعی پرداخت شود که سهم هر یک از
معاونین 80میلیون ریال، مدیران کل دفتر مدیرعامل، مالی، امور مجلس و اداری
هر یک 60میلیون ریال، مدیران کل ستادی و استانی و مشاورین تمام‌وقت هر یک
30میلیون ریال و معاونین مدیران هر یک 20میلیون ریال بوده است. در تاریخ 10
/5/ 92 به 18نفر از مدیران و کارکنان سازمان بابت تولید ویژه‌نامه عملکرد
یکساله سازمان مجموعاً مبلغ 270میلیون ریال از محل کارانه پرداخت می‌شود که
در میان گیرندگان سیدعیسی حسینی، معاون وقت امور مجلس مبلغ 40میلیون ریال
بیشترین دریافت را داشته است. در تاریخ 12 /5/ 92 مدیرعامل سازمان با
پرداخت 1200میلیون ریال از محل کارانه بابت تقدیر از اعضای ستاد بزرگداشت
شصتمین سالگرد تأمین سازمان موافقت می‌کند که به این ترتیب علی روحبخش
60میلیون ریال، بختیار ملکی مدیرکل دفتر مدیرعامل 60میلیون ریال، رضایی
مدیرکل امور اداری و ضابطی مدیرکل روابط عمومی 40میلیون ریال، دکتر عیسی
حسینی معاون امور مجلس و پیرداده‌خانی مدیرکل امور مالی هر کدام 50میلیون
ریال بیشترین دریافت را داشته‌اند. در تاریخ 13 /5/ 92 مطابق درخواست
روحبخش و موافقت مدیرعامل، مجوز تسویه 241میلیون ریال کارت هدیه اعطایی به
10نفر از محل غیرشمول یا کارانه صادر می‌شود که در میان گیرندگان نام
معاون اداری مالی 60میلیون ریال (بابت مراسم کلنگ‌زنی بیمارستان لنگرود)،
معاون امور مجلس 40میلیون ریال و معاون درمان 20میلیون ریال وجود دارد. در
تاریخ 15 /5/ 92 مطابق درخواست روحبخش و موافقت مدیرعامل، مجوز تسویه
کارت‌های هدیه به 25نفر از مدیران و کارکنان (هر یک به مبلغ 20میلیون ریال)
از محل کارانه صادر می‌شود. در میان گیرندگان نام معاون اداری مالی، معاون
امور مجلس، مدیران کل دفتر مدیرعامل، امور مالی، امور اداری خدمات و رفاه
و... وجود دارد. در تاریخ 14 /5/ 92 مجوز تسویه 42عدد سکه اعطایی به برخی
مدیران و... صادر می‌شود که 7سکه به روحبخش، 3سکه به ملکی مدیرکل دفتر
مدیرعامل و 18سکه به اعضای هیئت امنای سازمان سند خورده است. در تاریخ 14
/5/ 92 مجوز تقدیر از برخی مدیران به مناسبت عید سعید فطر از سوی مدیرعامل
صادر می‌شود که به هر یک از معاونان سازمان و مدیرکل دفتر مدیرعامل هر کدام
2سکه و به مدیران ستادی هر یک 1عدد سکه تمام بهار آزادی اعطاء می‌شود. در
تاریخ 23 /5/ 92 حسب درخواست دکتر ادیب‌نیا، معاون وقت درمان سازمان و
موافقت روحبخش از محل 1درصد پرکیس سهم معاونت درمان مبلغ 250میلیون ریال
در اختیار روحبخش قرار می‌گیرد. در رسید گیرندگان دو فقره دریافت 50 و 30
میلیون ریال) از سوی روحبخش و 50میلیون ریال به پورحسینی تفت، مدیرکل دفتر
راهبری سیستم‌ها و مدیرکل امور مجلس وجود دارد. محمدحسین دهقانی اشکذری از
پرسنل دفتر مدیرعامل نیز 40میلیون ریال دریافت داشته است. در تاریخ 12 /6/
92 مبلغ 600میلیون ریال در قالب کارت هدیه به دست‌اندرکاران دفتر راهبری
سیستم‌ها و پروژه ICT پرداخت می‌شود که از میان 65نفر گیرنده مبلغ، نام
پورحسینی تفت مدیرکل مربوطه 40میلیون ریال، پیرداده‌خانی مدیرکل امور مالی
10میلیون ریال و بختیار ملکی مدیرکل دفتر مدیرعامل 10میلیون ریال دیده
می‌شود.
همچنین کارگروه درمان هیئت تحقیق و تفحص چند پرونده را مهیا و جهت اقدامات
قانونی به مراجع صاحب صلاحیت بررسی ارسال کرده که در این گزارش درباره این
پرونده‌ها آمده است: پرونده ع- ج از مدیران کل درمان تأمین اجتماعی به
اتهام تصاحب غیرقانونی 2میلیارد و 280میلیون ریال با مباشرت غ- خ مسئول
حسابداری (اضافه برداشت غیرقانونی کارانه)، پرونده ش- ج از روسای
پلی‌کلینیک‌های تأمین اجتماعی به اتهام تصاحب غیرقانونی و سندسازی مالی به
مبلغ 460میلیون ریال، پرونده ه- ه از روسای بیمارستان‌های تأمین اجتماعی
به اتهام تصاحب غیرقانونی وجوه و تخلفات اداری، پرونده الف- ک به اتهام
دریافت دو حقوق مجزا و همه مزایای مربوطه به همراه سنوات سالیانه در یک
شیفت کاری صبح در دو اداره مجزای زیرمجموعه سازمان تأمین اجتماعی با
سوءاستفاده از موقعیت، پرونده اداره کل درمان استان تهران به لحاظ بررسی
شکایات دو نفر از پرسنل و صدور احکام غیرقانونی و بخشنامه‌های غیرقانونی و
معامله با پرسنل رسمی، پرونده ش- د از مدیران کل به اتهام تضییع حقوق
سازمان تأمین اجتماعی و مداخلات فراتر از حیطه وظایف قانونی و سرپوش نهادن
بر جرایم رخ داده، پرونده ر- ص مدیرعامل یکی از شرکت‌های بزرگ تجهیزات
پزشکی به دلیل عقد قراردادهای غیرشفاف و ایجاد خسارت‌های فراوان برای تأمین
اجتماعی، پرونده اداره کل پشتیبانی سازمان تأمین اجتماعی به لحاظ خرید
متمرکز و کالاهای غیرضرور در سال 84 و ایجاد خسارت، معرفی مدیرکل پشتیبانی
سازمان تأمین اجتماعی به دادگاه به جهت عدم همکاری موثر و غیرقابل قبول
دانستن اطلاعات و غلط بودن اطلاعات ارائه شده و ارجاع پرونده بیمارستان
البرز به لحاظ غیرقانونی بودن فعالیت این بیمارستان به جهت سیستم اداره آن
به شکل هیئت مدیره‌ای و نیز دریافت وجوه از بیمه‌شدگان تحت عنوان بستری در
بخش vip.
در بخش شرکت‌های تأمین اجتماعی و درباره گزارش از روزنامه خورشید آمده
است: روزنامه خورشید وابسته به موسسه فرهنگی آهنگ آتیه تا شماره 500خویش
چاپ و توزیع شده است. به‌رغم مراجعات و حضور مکرر نماینده هیئت تحقیق و
تفحص در دفتر روزنامه مذکور و موسسه آهنگ آتیه مدیر مسئول وقت روزنامه
(محمدرضا تقوی‌فرد) از ارائه حتی یک برگ مستند استنکاف ورزید. با وجود این
اقدام مکاتبه‌ای با معاون اقتصادی و برنامه‌ریزی سازمان به عنوان مقام
مافوق صورت پذیرفت و ایشان نیز دستور اکید اقدام را به تقوی‌فرد صادر کرد،
لکن نامبرده مجدداً امتناع کرده و به نماینده هیئت به صراحت اعلام کرد این
تحقیق و تفحص غیرقانونی بوده و آن را قبول ندارم! لذا در اجرای ماده 217
آیین‌نامه داخلی مجلس ضمن معرفی تقوی‌فرد به مراجع قضایی موارد به دست آمده
ذیل از سایر منابع اعلام می‌شود: طبق اظهارات شفاهی تقوی‌فرد حدود 160نفر
از روزنامه مذکور حق‌الزحمه دریافت می‌کردند و این در حالی است که اولاً
این تعداد نیرو برای روزنامه‌ای با رسالت مشخص اجتماعی – فرهنگی محل تامل
است! ثانیاً هیچ لیستی حاوی مشخصات این پرسنل و میزان دریافتی آنها ارائه
نشد! تا لحظه تنظیم این گزارش مدیران فعلی موسسه آهنگ آتیه و روزنامه
خورشید اعلام کردند که هیچ‌گونه مدارک و مستندات قابل عرضه به هیئت را از
مشارالیه دریافت نکرده‌اند تا تحویل هیئت شود! هیئت راساً اقدام به مکاتبه
با چاپخانه دانشگاه آزاد (محل چاپ روزنامه خورشید) کرد تا گزارش عملیات
چاپی و تیراژ واقعی در ایام انتشار روزنامه مشخص شود. حسب گزارش مدیر امور
مالی روزنامه فرهیختگان (طرف قرارداد چاپ روزنامه خورشید) تا تاریخ آخرین
شماره چاپ شده روزنامه (شماره 500) این چاپخانه 3.6میلیارد ریال از روزنامه
خورشید طلبکار بوده و علاوه بر آن 75.5تن کاغذ روزنامه نیز به ارزش جاری
بیش از 2میلیارد ریال طلب دارد. تیراژ روزنامه از تیر ماه سال 91 که چاپ
مجدد روزنامه بعد از یک وقفه طولانی از سر گرفته شد مورد بررسی قرار گرفت و
مشخص شد مجموعا5.935.000 نسخه روزنامه در 363 شماره (شماره 137تا شماره
500) تا تاریخ 21/7/92 چاپ شده که میانگین تعداد چاپ هر شماره 16.300 است.
هیئت، حساب‌های آگهی‌های روزنامه مذکور در بانک تجارت و بانک سرمایه را
شناسایی و گردش حساب‌ها را اخذ کرد. در بررسی حساب‌ها هیچ سندی دال بر
واریز وجوه آگهی انتخاباتی (مربوط به جبهه متحد کارگران و ستاد مهر پویان)
یافت نشد. همچنین بنابر اعلام برخی کارمندان سازمان در مراجعه حضوری به
دفتر هیئت (مستقر در تأمین اجتماعی) در ایام انتخابات این روزنامه به‌صورت
رایگان در مقاصد مختلف توزیع شده است.
-
واگذاری بی‌ضابطه اموال و املاک سازمان
در بخش دیگری از این گزارش به املاک واگذار شده سازمان طی سال 1391 و 1392
نیز اشاره شده است. بنابر این گزارش، محمد یاراحمدیان، ریاست مجمع عالی
نمایندگان کارگر از تاریخ 2/5/91 بدون پرداخت هیچ‌گونه وجهی (حسب دستور
مرتضوی) در ساختمانی به مساحت عرصه 62,298 مترمربع در خیابان زنجان مستقر و
با وعده خرید ملک از سازمان از امضای قرارداد اجاره نیز خودداری و پس از
اخذ تأییدیه از هیئت مدیره سازمان مبنی بر کمک «5میلیارد ریالی» سازمان به
مجمع فوق (که در جلسات بعدی هیئت مدیره لغو شد) و همچنین یک میلیارد ریال
از محل منابع غیرمشمول هیأت مدیره به منظور کمک به خرید این ملک، از امضاء
مبایعه‌نامه نیز خودداری کرد. همچنین حسب درخواست جامعه اسلامی کارگران از
مدیرعامل سازمان و موافقت مرتضوی، ملکید واقع در خیابان یوسف‌آباد با
موقعیت اداری و عرصه 672متر و زیربنای 1302مترمربع از تاریخ 14/5/92 در
اختیار این حزب سیاسی قرار گرفته است. کارشناس رسمی مبلغ اجاره بهای ماهانه
را 150میلیون ریال تعیین کرد و به تبع آن قرارداد اجاره نیز تنظیم شده
است. بررسی‌های میدانی هیئت حاکی از آنست که این مبلغ حداقل 40درصد کمتر از
بهای واقعی روز است. ضمن اینکه به دلیل عضویت علیرضا صابر کوچکسرایی،
دبیرکل جامعه اسلامی کارگران در هیئت مدیره سازمان تأمین اجتماعی، این
اقدام مغایر قانون تجارت نیز بوده است. نکته قابل توجه در این پرونده،
مکاتبه معاون علمی و آموزشی حزب مذکور با مدیرعامل سازمان در سربرگ اختصاصی
«دبیرکل جامعه اسلامی کارگران» است که مبین اطلاع صابر از قوانین مربوطه
بوده است. ضمن اینکه کارشناسان و مدیران مؤسسه املاک و مستغلات نیز باید
آخرین ثبت و روزنامه رسمی این حزب را در گام اول و قبل از تنظیم
مبایعه‌نامه اخذ می‌کردند. در حال حاضر حزب مذکور بدون تأئید و مبادله
اجاره‌نامه در ملک مذکور مستقر است. همچنین عطف به درخواست رئیس هیئت
اجرایی دانشگاه عدالت و موافقت مرتضوی، هفت رقبه ملک در تهران و مشهد (دو
باب ساختمان به مساحت 2468 مترمربع و 4494 مترمربع در منطقه نیاوران تهران،
سه قطعه زمین (به مساحت 4529 مترمربع در منطقه فرمانیه تهران، به مساحت
1114 مترمربع در منطقه محمودیه تهران و به مساحت 1198 مترمربع در نیاوران
تهران)، یک قطعه باغ به مساحت 46000 مترمربع در سوهانک تهران و حدود 20هزار
مترمربع از اراضی آبکوه شهر مشهد مقدس) با نرخ کارشناسی آماده واگذاری
می‌شود. هر چند به دلیل دستور مدیرعامل فعلی سازمان در هامش نامه دیوان
محاسبات کشور عملیات واگذاری متوقف شد، لیکن نکاتی قابل اشاره است. نحوه
دسترسی به اطلاعات املاک مؤسسه، ازجمله پلاک ثبتی، مساحت و نوع کاربری از
سوی دانشگاه عدالت محل سئوال قرار گرفته که پاسخی داده نشد. میزان قیمت
کارشناسی اولیه حداقل 5 رقبه از املاک فوق با واقعیت بازار مغایرت دارد.
هیئت مدیره هیچ مصوبه‌ای جهت واگذاری خارج از مزایده املاک فوق نداشته است
که البته درخصوص مصوبات هیئت مدیره جهت «فروش خارج از مزایده» ترتیبات خاصی
وجود دارد.
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: با مقایسه میان منابع و مصارف بودجه
سنوات مختلف سازمان تأمین اجتماعی مشخص می‌شود که مجموع هزینه‌های اداری-
تشکیلاتی در فاصله زمانی سالهای 79 تا 86 به نسبت 3.15 برابر رشد داشته و
در این میان عدد قابل ملاحظه‌ای که به چشم می‌خورد هزینه پرسنلی یعنی حقوق
دستمزد و مزایا است که رشدی برابر 4.46داشته است. این در حالی است که سایر
بیمه‌پردازان این سازمان از رشد حقوق و دستمزدی کمتر از یک برابر برخوردار
بوده‌اند (گرچه برخی از این افزایش ناشی از رشد کارکنان است، ولی تنها عامل
برای رشد هزینه‌ها نیست.) هزینه‌های اداری سازمان در سال91 نیز با افزایشی
37درصدی نسبت به سال قبل به 5.160میلیارد ریال رسیده است و هزینه‌های
پرسنلی نیز با افزایش 40درصدی نسبت به سال 90مبلغ 24.600میلیارد ریال در
پایان سال 1391 ثبت شده است که این افزایش غیرمنطقی است. همچنین بخشی از
منابع سازمان تحت عنوان وجوه در اختیار بانک‌ها ازجمله بانک رفاه است که به
علت عدم دریافت مطالبات صندوق تاکنون متحمل خسارات زیادی شده و در این جهت
بعضاً اقدام مؤثری از سوی بانک صورت نپذیرفته است. همچنین با وجود اینکه
طی ادوار اخیر خصوصاً از سال 1380 به بعد کسری منابع و مصارف با پنهان‌کاری
و کتمان حقایق تنظیم شده و عموماً سپرده ذخایر که مدیرعامل و هیئت مدیره
مجاز به مصرف آن نبودند، در بودجه سالانه برای تأمین کسری تا سال 1389
منظور شده است اما در سال 1389 این عدم شفافیت که به شکل یک بیماری مزمن
سازمان را تهدید می‌کرد، در شکل یک شبه ورشکستگی ظاهر می‌شود و به استناد
جداول برای اولین بار از آنجایی که دیگر استفاده از ذخایر نیز این شکاف را
پر نمی‌کند حدوداً 26.000میلیارد ریال کسری بودجه آن هم بعد از گذشت 5 ماه
از سال که این خود نیز در نوع خود بی‌سابقه است به تصویب می‌رسد تا حلقه
بی‌انضباطی‌های مالی سازمان سر به فلک بگذارد.
-
معرفی رئیس بانک ملت به دستگاه قضا
در همین زمینه یک عضو هیئت تحقیق و تفحص از سازمان تامین اجتماعی تاکید
کرد: رئیس بانک ملت همکاری لازم را با هیئت تفحص از تأمین اجتماعی نکرده و
براساس ماده ۲۱۷ قانون به دستگاه قضایی معرفی می‌شود. سیدحسین دهدشتی با
بیان اینکه عزل و نصب‌های متعددی باعث شد تا نارضایتی‌هایی از سوی افراد
تحت پوشش به وجود آید، گفت: ما در این هیئت تلاش کردیم پیش از ارائه لایحه
بودجه 93، تحقیق و تفحص از سازمان تامین اجتماعی بررسی و به صحن علنی مجلس
ارائه شود. وی تأکید کرد: حدود 200شرکت سرمایه‌گذاری زیرمجموعه شرکت
شستاست که در این تحقیق و تفحص بر روی 178شرکت تمرکز کرده و موضوع را بررسی
کردیم و مشخص شد که 4100جایگاه عضو هیئت مدیره در هیئت مدیره این سازمان
وجود دارد که فقط توسط 1500نفر اداره می‌شود. می‌توان اینطور برآورد کرد که
هر فرد سه جایگاه را تصاحب کرده است. عضو هیئت تحقیق و تفحص از تأمین
اجتماعی در ادامه سخنانش به برخی از شرکت‌هایی که توسط مدیرانی اداره شده و
مدت کوتاهی نیز عهده‌دار مسئولیت در این شرکت‌ها بوده‌اند، گفت: به عنوان
مثال در شرکت هلدینگ سیمان فارس 370 انتصاب در کمتر از یک سال میان اعضای
هیئت مدیره انجام شده که اعضای هیئت مدیره آن به طور میانگین حقوقی بالای
5میلیون تومان دریافت می‌کرده‌اند. دهدشتی با بیان اینکه در شرکت پتروشیمی
فناوران به عنوان یکی از شرکت‌های وابسته به شستا نیز پنج نفر عضو هیئت
مدیره آن بوده‌اند که در سالهای 88 و 89، 525میلیون تومان پاداش به آنها
تعلق گرفته است، اظهارداشت: به عنوان مثال آقای ع- ی که از اعضای این شرکت
بوده در سال 91، 164میلیون تومان پاداش دریافت کرده و همچنین فردی با هویت ج
–الف که جزو همین شرکت بوده در سال 91، 164میلیون تومان پاداش دریافت کرده
که همین فرد همزمان در شرکت پتروشیمی خراسان نیز 144میلیون تومان دریافت
کرده است. وی با انتقاد از همکاری نکردن مسئولان بانک مرکزی با این هیئت
تحقیق و تفحص افزود: با توجه به اینکه رئیس بانک ملت به دلیل حسابی که شرکت
پتروشیمی فناوران در این بانک داشته، همکاری لازم را با هیئت تفحص از
تأمین اجتماعی نکرده، براساس ماده 217 قانون در خصوص تحقیق و تفحص‌ها، رئیس
فعلی بانک ملت به دستگاه قضایی معرفی می‌شود. عضو هیئت تحقیق و تفحص از
تأمین اجتماعی در ادامه، اظهارداشت: در جریان این تحقیق و تفحص، مدیرعامل
شرکت پرسی ایران گاز در 3سال مدیریتش 8روز مرخصی گرفته و 482روز نیز
ماموریت داشته است که مشخص شده وی در دوره ماموریتش که در روزهای چهارشنبه،
پنج شنبه و جمعه بوده، در زادگاهش به سر می‌برده است. دهدشتی با اشاره به
اینکه این شرکت با کسری محصولات گازی به ارزش یک و نیم میلیارد تومان مواجه
بوده است، تأکید کرد: براساس تحقیقاتی که ما انجام دادیم، هیچ‌گونه پیگیری
از سوی مدیرعامل این شرکت برای جبران آن انجام نشده است. وی اضافه کرد:
پتروشیمی امیرکبیر از نمونه شرکت‌هایی است که در سال 91 محصولات اش را خارج
از بورس به فروش رسانده و 2میلیارد تومان نیز از این بابت جریمه شده است.
البته بدهی که از سهم مشارکت تامین اجتماعی بوده، 103میلیارد تومان برآورد
شده که هنوز پرداخت نشده است.
عضو هیئت تحقیق و تفحص از تأمین اجتماعی اظهارداشت: در جریان این تحقیق و
تفحص متوجه شدیم که واگذاری مشاغل و سمت‌ها به افراد و شرکت‌های خاص نیز
توسط شرکت‌های زیرمجموعه انجام شده، به نحوی که مدیر صادرات شرکت نفت
پاسارگاد شرکتی را به نام همسر و فرزندانش تأسیس کرده این شرکت طرف معامله
شرکت نفت پاسارگاد در قراردادها بوده است. البته از این طریق 3قرارداد به
ارزش مجموعا 300میلیارد تومان به امضاء رسانده‌اند.
و اما مایه‌ی درد سر، حکایت کوتاه سعدی در گلستان است و جنازه‌ی له‌شده‌ی یک مادر فارسی‌زبان به نام 
